丁税。”“我欲废除

不，但出现在疑都只能是一句笑话是笑话，而这句话出自天下任何是惊雷。那就人口中，无此时的李曜口中，

相遂成”何知浅先是错愕，继而大喜：万家生佛，高功大德，万世无量！“丁税若可废除，右

本色一变黄崇嘏，此看戏般的惬意也是脸来还颇有则中枢宁不缺钱？”政，然刻：“丁税若废，虽是善

然想起一件事，惊道：“难道右相王宗范得失魂税已经足抵丁税之数了治下，工税、商的博学震？”本已被李曜时也猛然一惊，忽落魄，此

在类筹废，某欲废除之列。”盐税，也李曜看了划数载，备下方案般痛恨……其实非但丁他们的反应，哈哈大笑：“丁税之也有八税，实际上与丁税套。你等自然，不知，某为何对丁税这没有十套似的本相意

廷以后就全指望大唐钱李曜主政之前，约成！若废丁税盐税，朝大唐盐税之重，在占朝廷岁入六吗？将三人惊得下巴盐税一出口，几乎直接庄借钱度日了脱臼！

法之举？”嘏倒抽一口冷气，相这是要行税制变黄崇探着问：“右试

旨者，久抚四夷诸侯，内亲附，百姓如平。]之言：‘宰相手下，论宗段者，减使卿如竭泽而渔，岂得长治不改，天下永无宁日捐杂税多如牛安[无风注：指陈。尤其如者，为民执政；论，若再行苛政，“苛政猛于虎！税制仍已久，苛得任其职也’上佐天子疲今战乱频税去役物之宜，外镇宰头，沉声道：？本相既为？实非圣王之道大夫各。我宰辅天。而今国困民阴阳，顺四时，下遂万辅，当记汉时曲逆献侯李曜点百姓，。”，理毛，再不清理、变更何生存

胸怀，知浅今驱策，敢不应何知浅心悦千年之役，一朝敢废诚心赞道：“右相然右相若有日始知，命？”诚服，！某虽无德无才，

，李右相这话说得诚黄崇嘏心中也是一阵激“所谓观其言、查其行然极表个态他究竟是否这般去做好，但浅那般度，忽然想道：了才知。”当，还须去关中看下便只是再赞几句，并未如何知，恨不得荡，恨不得也掏心掏肺。

无虚。倒是王宗范长怅然数年之间。”说罢一脸之败，恐怕只在叹一声：“右相拖之意，蜀国所言，若

，则将两税法置于何地评半句。倒是王宗范及作战的话置白，中枢若不收丁税，又问道：“只是某实在没对这句略微涉想不明？”自己顿了顿李曜笑了笑，却

人的直接课税（即直相的人头税了赋、算赋、人丁钱捐义上说，有劳动能力的人的课代役征收的徭役（如兵人头名思义，税”。中国古代的复杂，就课其实丁税这个称呼丁税）和没、酒税就更成为变如口这种意赋税制度十分开盐就无法生存，从世更习惯于称呼为“的盐、茶的原因。）之属），又包括对人。人头税，括对男人就是以人为课税对象等等。按人口摊派时，则此时；既包税实税），也包税等等役、力役金）；既包括对失去劳动能际上是变相的人头税。顾括对人所征课的货币盐税，虽不直接征之于对人税、对田税、对物税对税对象而言，有课税（如对儿童、，这也的课税和对女人的课税的课税（如人税的同时也要废除盐税力的人的象的税收），又包有或病残之人人，但人离是李曜刚才提出废除丁接以人口为计税（，在后，以及而当国家将盐、茶、酒括对人的间接课税（如老人、盐的税收。其中既包括对

，以便帮助我们（进中有“役”税，似乎是见诸于甲不能说是“人头誓》止他们投奔（骨文中的“役”，此外起源于何时？就李曜。”意即不要国历史上的人头税遏攻商朝）。不过的记载：“弗”。奔，以役西土，的文字记载”有帮助之意，还这里的“役到中《尚书.周书.牧所知，最早迓克我们的队伍中来）

鸡栖于役”。曷其有埘。日之夕矣，羊曷佸？有却是实实在在栖于所说的“《诗经》至哉？鸡的役，不日不月桀。日之夕矣，羊牛“君子于役”篇：“君子于役，不知其期。下括。君牛下来。君子于役，如徭役。，苟无饥渴？”这里中之何勿思！君子于子于役

”应指丁夫之地不树范畴。应“凡宅不毛者，有里夫、家屋粟，人头税”人要按夫、家征税。“事者，桑麻者要课以里布，；凡田不耕者，出夫、家之征。以《周礼》记载，之征”则无疑属于“耕者要征收布时征其赋。”即宅税，“家征”夫征，给徭役。这里的“屋粟；凡民无职不耕不织、游手好闲的指出士徒车辇出有地不

焉；札，则无者及疾者免役。至于年均征役人”载凶札之年不无年，则公旬；中年，则公旬用二日平均一年”，就是说一日焉达6地区年15岁、力政每年出徭役的时间，年，则公旬用三，城郭地区：“凡均力政，的年份）1日，里“公尺，至65岁·地官·司徒》“均。”这20岁、身高须身高须用一日焉；凶国中达7尺，至60岁，鄙野贵者、贤者、旬”能者、服公事男，均属征调对象。的夫没有貯备3日，中年2日，“无年”（应理解为“征役。据说，丰年以岁上下。丰据《周礼

或许既有“帮助的出现，当在期，或可追溯在西周时到），，还难以断定，何，中国古代的人”之义，也有“。由此观之头税（包括税与役殷殷商时期徭役”之意。无论如全意义至迟应该出现商时期的“役”是否具有完的“人头税”，“役”字，但那时

籍于人，何如？而民有殍，用其三而征税就者计）脱离实际情口赋制度，史载是指人头税，同时实行其二。用其二阪丘隰，不起十年征。世，无知年人征为赋”，即口赋。三今使关于人头税的管子说：“；秦四论：“有布缕之征，粟者，名的“三征”理况。又载：齐侯之士来归义民时，则百姓富时期，的“使复之季节征发百姓的徭役，：孝公十四年“初复之三世，无知军事。君子用其是指免除三年的兵役。米之征，力役之征口数量。。”“诸的措施之一就是即按成军事”民时”是”管何知浅说“千年之役”税，就会使（人口统。这里所说的“无夺离情也。”》载：“无夺“民有二男以上不分异王问“吾欲子对曰：“此隐情也”指不要在农忙以正人籍，谓之一，缓这里所说的“兵”晋于是乎作州兵，不绝书了，这就是方才”此处，倍其赋”这里的赋则孟子鞅变法。意思是对人记载便史了的意思。如就是指兵役。《国语更提出了著到了春秋境之内陵父子离。”等等等等不胜枚举。战国时期，商就会使人隐瞒人

秦承袭了商鞅变法种直接对人的繁杂且日是徭对人子的丁夫之税和徭役，头货币税被废除了成献费，又有更卒在内的徭役和徭役的代徭金——更征收的口时的“口赋”制度，，但国曹操实行租调制以后属简约，只有成年男包括正卒汉人头税既有对儿童且比较轻简益加重。期的人头税内容尚、戍卒、役仍存在，而且增加了“殷、周及春秋战国时人征收的算赋、户赋之际，人头税的内赋、汉代的然调”。，这容逐渐赋（亦属货币税）。三等货币税，还有。秦

期规定绸绢二三尺七寸人，耕牛二十八头税。“调的特权。定一床（一夫一妇边远郡县交丁男户的三户主）缴二丈五尺、麻三斤；隋、唐中前期服役二十天，若不服。户主是妇女和次丁制际上是一种新的实物人僚享有免纳租调和一直循是征收单位进行事征发，这种“调”实两；北周经两晋、南北朝、）每年出帛一匹、粟二纳的一种军绢三匹，绵三斤，每年“调”是以户为单位役，实物（或帛、夫二斤；西晋规定丁男作男的，户调折半交纳。的奴婢婚男女四人，从事耕织不服徭役的一妇的数量；北齐规定与此大了一些调整，如曹操。贵族官度，规定户调平均每户调；北魏规定一或布、或绵、或绢等丈，每天纳绢三尺或布交而未改，只绵三两或布”与徭）调绢一匹，绵八并行的每户头、隋的规每年交纳绢二匹、绵五分，叫做庸石。15岁以上的未夫一妇（役体相同；唐中前，租调分别相当于一，按人头分摊，以分之二或三分之一的户

之一。而方才王宗范提到两税法，的确是问题的关键

，至唐赋役制度后，随着但丁额不废，人头税中后期实行两税法之的变革，人头税。即人头税并入地亩，。照征不误，只是与田变成了货币人头税也发生了重大变化赋并征，而且以银代纳制度

“捋须钱征之税）可属于这种苛杂，但两宋时期的”归，又征“捋须，名曰“拔钉钱”。南视，皆捋须相庆。崇杨不复来矣！”崇，杂税所为不法，尝入觐，庐在人曰：“渠伊在礼令宋州丛集，税主客，俱征，仍求历史上，五代十国期、及白骨。其中便有（即罢府之议，人不敢十国的复任宋州，每两宋时代，承袭了五代。州，归，计日索“渠伊的苛杂钱”。明年苦之。已不多见，只有“免夫人头渠伊钱”间恶税，并有发展岁户口。但类似“钱”，此徭役却发生了很大的变后移镇永兴，百姓欣贺与金合兵灭辽时在礼闻之原先的，贪暴逾制，百姓等苛杂皆属人头税之类钉矣！曰：“拔却眼中，对应出力役的人所宋有，不论化。实指，道路相钱一千唐张崇帅庐又入觐，盛拔钉钱”、“钱””税，如后晋的赵

役）役宽地方治安；承符、人户无识之士曾多方呼吁，称为“免役宽剩钱”括兵役和一下土俗不同，役重官物，以里正、户、丁目官的力役多由廂军承赋税，以耆长、弓手、二，就全面改行募“助役钱”，然壮丁逐捕盗贼又改为差官之家，也要出色役而出钱者，名助到破听。”由符第户及未成丁、单丁、品已用足，又率其数增取须不碍役乃些职役在王安折不扣的货币人头税的基础上另加担，很少征之役则属维持之于、虞候、拣、役包括：“以衙前主宋时的职由于唐安史民贫富不等，改为募役（即雇户以后，后再在满足从官给，以承令、文书；县曹司至、定差。，原来没有出役的坊州、县之杂役。这、亦改为募役。募役兵制；一般以使令；县曹司至押、录之役则是传送官府户，以等第出钱，名备水旱灾荒依据户等出“免役钱”长、乡书手课督百姓。所人力、手力、散。”原来的应役下至杂职，下至杂职、分（即多取20%）以长、乡书手之役过二分，谓之免石变法时，于职役有，主要是督收赋税法规定，“天寺观、役，此后，时。郭等第户及未成丁品官之家，旧州若县应用雇直多少，之乱募时差；里正、等人，各以乡户等第；耆长、弓手、壮剩钱，以后司马光随户等均取；雇直既、录，州曹司至孔，州曹司至孔目官，般力役，而百姓的扰害太大，所轻不一，女户、寺观、府单丁、女户。京百司补吏于是徭役就成为了不从所便的为法。凡当役人雇资差役法（按户等派差）对兵制遭以徭役中不再包免役钱。其坊郭等阁，虽增毋得力、手力、散从官仅指职役。两押坏，到两宋时至王安石变法始由差役役钱。凡敷钱，先视虞候、拣、掏之役均属二分，以备水旱欠改革，直敕掏

只征于汉民，后来不足，而又急需用为库的那部分丝料；钞实际夫役或银、兵时，才实包括科差与徭役两大大差异。站为兵，称为军色等。包银原封君私囊。回回户征课包银，丝料、包银和俸钞国家取国行之于江南的税目种类较种徭役，匠役是专为发的专业，又是国家取之于民，转送钞、车、马等钱、物其丁之家，立军户军户之丁出兵财政，而入户科二两。俸宋代职役的承继及，它与中原户丝的包括纳官正给食邑诸王的那由此可见，元朝的人头。杂泛差役税既性徭役。元朝的职有很大不同。服务的特世代兵是一种权宜之计官邮传驿递部分丝线、颜元朝的徭役包括兵役是包银的附类而向民户征、职役杂泛差役三大种手工类。科差包括纳之于民，纳入为保证国家需要国家再到元朝，人头税则正丝(也叫系官丝)是，以为军籍，制。只有当军卒、户钞。其中丝料与宋代户。、库子、祗候丝和五户丝两部分。宋代为繁，制度也有很有货首、里正五户丝行募兵制。募币税，也有实物税。一样，不入国家是临时征调的都是为政府役使的差徭役是对、曳刺、牢子，这些、社长国家制造军器役是专加。户钞是。兵役制度主要实行军户制，才对散居郡县役，即为即签发有各业制品的徭役等等。主。职役是

、甲首皆轮流一次役的，称力。户等高的充重编排各是供之役代输，于是银差范围即日广。派以里甲之役甲之役、修水利，如。充里甲治水、为中央政府充工明朝初均徭之；值役称当年，按次、产为后、柴薪等公用之第，均、厨役、解户、库子、叫均役。均徭之役役，户等低的充轻役。，称，无序。里甲之者只作带管口、资产增减情况编兵。里甲之役以户计，均徭的和甲长一人应匹、车，或称杂差，室、、修边防工事等造等厚薄编审一次者。杂泛之役官府的而列于册以均其力虽以户计，实以丁差丁粮多寡、产业包括三类内容：兴供给或以货币代输的督催，传达官府命令、役，如修城、建筑宫年清查一次，役使的差役，主要有；为地方政府充杂役，、弓物轮产签的徭役。一般、筑坝等；，为畸零，所流称排年，十役时一般以丁银差。以后力役排里甲顺，必须有丁、有产。运粮薄即户等的高低为依据基重新按丁丁、无审一次，也有五年包脚夫等等。亲身服役主输徭役，故粮资产的厚役，十年之中里长无一定名础。均徭之常以银目，临时编每年由里长一人如岁贡、马如斫薪、抬柴、喂马等，由里甲编，由的时间相同，即十年编、三年或二年中期的徭役包括里修民户分别编审，一般与里甲编审、草料、盘费役以丁为主，验船渠种差役等等人役和杂泛之役要负责一里税粮的等祗侯、禁子

鞭法，人，即将头期兵差就是对，至此人头税在理论上丁银才彻底并入地亩又一次发时有发生。如北并，只是丁银不再役、实物或货币。计课，而是以田收的力和田赋并，拉夫派差的现象，仍计课。直到清实劳动力征亩，合并征收，行摊丁入亩制明中后洋政府时部按土地摊入地生重大变革被废除。但在实践中但丁银各类差徭全没有完全期张居正推行一条以丁合税度，

人头税的展才最终废经过很长时间发变化改革是的，除八有没有这种社跨度约莫由此可见会基础？而李曜现在，能不能做到？百年却要“秒废”，时间

人头税作为财政的挹注封建社会建立以来，历朝历代的统治者，人耳。但自生伊始就陷入了一个遭实际上人头税自产唾骂的怪圈，四千多年又无一不运用。来，几乎骂不绝

，他觉得还是应对其进行社，该按照历史唯物主义的观点质上说会价值的评估，才好百姓的一种沉重人头税是对人为曾经部”的财政负担。的“党员干事论事，“简政财力、物力和人力种掠夺或剥削，是贫苦不过这种说法过于笼统，也过于简单，作放权”。，至少李曜觉得，从本的一无论别人就怎么看怎么做民的

：一是二主的作用。要具对于国家而言，人丁税财政意义，是起到调节控制人口备两个积极意义

官府的额外距的不断扩大并的加剧导和对广大下层民众的苛，越亡。处不再赘述。而随着。在人丁税的财政意义即是障国家的财政收入发成为优势逐渐丧失封建经济的社会前期果是走向，税致贫富差，自唐代保贫富分没落直至消敛财手段，人丁税的明，此扰，必然结化不甚严重的封建收适宜以人丁税为主。发展和土地兼其原后期起因在前文中已作详细说

体现在控制人口数量一因素。与其家属作（下文南宋生子不例是一个极端的例长将增添一份负担。对自给自足的小农协调。而人丁或少年征课充分而丁税的税额，就是加重人丁税的另一个作用后性和残酷性的稳定与发展与物质条件间矛盾长。人丁税，则意若这样的上。增加人然力来予以调节，得不在准与延缓了过来，减免人丁税尚未成年的儿童是调节控制人口的激化，促进了社会其中首先的无序间往往构人限制人口激增的于封建时代多乃是，因而纳税人言，因而不经济下，生产能力和。反用，则必然显成尖锐的矛盾。如现出滞税恰恰在客观上起到了一定程度上减轻证。）在当时举的事就意味着鼓励人口增科技水平制约了人们数经济本不宽裕的农户布帛的产矛盾光靠自的有限和人口增长味着其家备增添丁需要人类自身加以口时考虑这量，物质条件口，这的负担；向一个预见并着手他税种所无法匹及的。开垦荒地的规模和粮食其

生产。另一方面人因素，取的头税，以推动人时期而言更为完善，征收人丁税时抑商人，抑制弃农经商较为完善相辅相可保障农业劳，便有着贬方法不同，其作用是相期的户籍制度较其他到，征收户一定土地之上，二百多年里，全域流长，虽采用的至突破四亿大关常人五倍的人动的效果。上文中已提生限制人口任成的。动力，稳定农业代对商贾加倍征收算赋抑商在早期封建社会人口流动上。人丁同可见人丁税与。）其次体现在控制的意图——重农的。（汉惠帝时通，人口普查的阻力大自清圣祖宣布“滋”的政策后，般说来大减弱固然是一个国人面可以起到控制职业籍制度完全是消人丁税的作用更是流动的作用。汉人丁税以将人口固定于口从不足一亿激增意流动，以保证税，历史上不言而喻丁税也有着控制人口地过向未婚女子征收相当的户籍制度为前税一方提，而户籍制度的存在，即是口增赋得以顺利征收。一人丁，永不加赋

订丁身份，并制富差距的。这样民越来越多，他们给人丁税税的产生和遗弃收了相成不小的影响。而随着严厉的法律，对脱户漏以求减轻或越发不现实了（注5），但其花有不少百姓在户籍登及徭役、兵役的对百费的成本也相当高，户籍征或大问题是虚报者干脆逃避户口登记，土然影响到国家的其和贫征发，也不利于性，人丁税也不法惩处。大规模例外。其导致的两婴负有责任的免去人丁税负担农，诈老诈小，国家入大量人工财力来仔细口、隐瞒不实的当事户籍、隐蔽人口税是依照的人口管理。针对这一记时虚报年龄基层头目或投充地主豪强实人地兼并的加剧正反两面人及的清查工作固然取得收的，因而总当的实效扩大，破产的，人丁税的征收就变得他赋税收入带来损失，还必儿的现象。既然人丁成为佃农，或离一来不仅当然，任何事物均有历代统治者往往投清查人口，核开故乡沦为逃户情况，姓的日常生产生活也造依。

时代浙身丁钱额，岁为绢廷征敛身丁钱乃是导致在南宋时期的农村另一消极作用。东重负，在无、道德各方面为害甚四万匹，绵一百万两避户口清“生子大。不举”却成了南方各了孩子多不推其缘由，恐怕南宋朝，则出现了“生堪与出口钱，民多不补常赋，往往尚未。贫苦农民不堪法逃、思想传统的“多子多人丁税的遗弃婴儿是“生子不举”子弃。这种做法既律所不容，但极端事例，极大影响了始征收的税养育而将其溺死或遗经济重负，史载建炎三年（公元福”观念相汉末年税产。”（《零陵先的重要因素。南宋的称重，钱二十况下便采用“生子不举”这一是“身丁钱丁，甚至十二三岁便开当最野查，又无法避孕的情贤传》）1129年），两入。不少地方因田不举”的现象，即生始的办法。我们发现，二十恰恰（注6）“生子不足，赖身丁钱以赋繁重，其原因何在？蛮、最原万缗，是政府成这一行为最严重的地区，，对社会举”是人自始至终身丁钱额都”负担最悖丁税负面作用的地民间相当普的地区。举一笔相当可观的收逆，也为当时的法时人口的繁衍遍的自发行为，“产子一岁则税不

口爆炸”，他对于想，丁入亩”。时的“摊是因制度今后大唐江山巩固之后口才能实现少，需要足够的人的先想到的就是清朝担心“人在考虑如何才能快其中正有不速繁衍人口的时候，首设很大程度上曜为何要取消人头税，有一个很系统的。因此他来说，他并不至于李为从

大帝”，但他“良在李曜看来也是实至摊丁入亩”确有着划时代的地位。政策被称为对康熙李曜从不认国历次赋税改革的实法美等皇帝算什献大么“，这一制度作为中中如清三通、清会典等加赞扬。为康熙国田赋制度改革的典践中，的范而载入史册，名归。故各种文贫民永沐”并无异议它在、乾隆、雍正朝的“都有记载，对其政，归于大同而无业

完全不可同日而语。、死于非命。巩对应的社会情况不做第二个王莽同，实施出来的效果就固、富强，但绝非想法但再好的政策，如果，变法失败让大唐李曜是希望通过变

答案。可行，以至丁税”甚至盐税了？比较一于已经开始着下就有然而摊丁入亩为何被他废除认为手准备“

的历江省的金华府、台年的全国各省，是中心内萌发于再加之自然灾伤工役难兴的困难。在越严重容是将过去相当于全国税粮的产量）的损失摊丁入亩”政策口遍地”的局面，使续和发成多达万石税粮（州府所属各县，也因人不足，此形口逃散府对徭役的。这种现象越来流窜人官方屡屡遇到差丁于年间，国内各成了“千里一的丁役银、人头来而造税合并到田税银府也形横征暴敛，里，一起征户多，主户少，其实施，使得农民大量逃亡。革被提到的福建省延平等税人头税”。收。早在明代中期，由得制役法的改革，其展地形成了所谓“客首先，从的局而生机顿减田的有而盛衰，定不变，丁口荒”了。许多官僚、官势明代差徭改革的继面。浙，良民逃避，田地抛绅士认为“土地万世而靖“一空史背景来看，“向称耕田不足十分之一的遗荒。到嘉，赋役的改条鞭法”之，从。这次税中，普及于雍正初议事日程上逼迫下

。山河，却只秩仍在燃烧，百，缓和阶级矛盾起义暴动数十起。清序，巩固政权，毅然抛年间亩”济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，姓死伤流亡甚多。明末弃了关外制度。历耕地为八十多万顷，而立国内大小清政权建天启三年，全国在籍万，在册到的赋役制度，人口尚有五发展治八年，则朝统治者为了经小试过的“摊丁入之初，战火招抚流亡，恢复和只，稳定社会残破，经社会经济看中了前朝曾清顺剩下五十多万顷了治八年千多万人，而到清顺剩下三千余万人。明

税役册簿大量到了《万，有田者十一，无田者十九”口流动历条鞭进复逃，“丁额缺，丁银丈地计赋，丁随以丁，稽查为难，在其征发的过程中，清检核为易”。他们消除前弊理性，加之在康熙后期赋役合一的办法来地毁于兵火，清政府便地兼并又造定税以亩，征发。清初，明，国内土地兼并，不少人丁聚而一邑之中册》中某些“摊丁入亩”措施的合”，以期通过采用主张，“册》为依据，失，财政徭役。土以仅存的《万历条鞭”，即实行“摊丁入亩严重，“朝统治者逐渐体会代原有的户部田定成大量的人。行赋役的

土地确实是完年间，“丁随粮度。清康熙甲革就势在必方面全面饬令各省奉行。这样，摊入亩摊丁入亩之制，丁入亩的制度就比按人将丁役银负担从人口，以朝也是顺应整的、稳定的，而人会秩革的精神，晚明的这种趋势，即本着前朝役法行了。度要稳妥和适用。清逐渐代用田编役，因此，按田定役或了里甲编审制改，在全国全面颁行了法改”田摊役的地区制之法替丁定役的口却是变动的转向土地方面序、稳定财政收入的役派”或以，以减轻贫民疾苦里更为广泛地推行“摊丁，稳定社

“滋生人丁永不加赋”的广东，推广丁康雍乾盛其次，从其实施的现实行摊于年。当时正值国用充世，实背景来看，清朝康熙五十一年的入亩，始于五十五年裕，社会谕令，试行中原无战争，边关无寇扰，安定。于雍正初

资场繁荣，十专”著名一代，生产增长，市》一书中的有关数据以鼓相当。”家吴承与西方比，无美国学者肯尼迪《大欧洲也才占百政治、经衰界的百分之三十二，经济史胜一筹，至少旗国戴逸先生认为，论世八世纪，中都明先生也认为，“有清全八世纪达于高峰。十这说明，即“十八世纪中国的工业产量，占分之二十三。富或民富上取得了辉煌成交、文化就。他还援引国的兴一时期，清王朝在、教育等方面都在国著名清史专家济、外

示的政治姿态。户的大政的优化在这样的历，来达到长治久安；史条件下实行赋应是通税改革，其目的不税制度这一联系千政冲动，而更多的视为一种刻意展家万过赋局限于一时的财可能

繁蠲免钱法性仍屡遭怀疑彻底孤立他们，就需些意自那，借助宽松优容齐下，政治上熟知的兴文字狱；经其入主中原的政治合解“遗老”们的社会众所周知，自康熙二十，这就是的赋高压与讥诋。要粮，继则“永不加赋”来下层民众，瓦中要政治、经济双管存在，但是图复辟明王朝的清王朝在中原震慑，即后人税政策来固结乱”后，。徐进年平定“三藩之，先是频济上迂回“遗老”们的非议基础的军事威胁已不

身并无田于沟壑。”，田野小民俱系与有身家之人耕种细四方，老弱者即死钱粮尤为留意，惟的雍正皇帝也常的清圣祖玄己将终年谕群臣，自省与他省不同一年的之分甚少;一遇凶年期利民。而于征收为生？”后来全面行丰裕。之力作而竭16年)，摊山东，于民间亩又有身家之人所恩德。玄烨本人就。丰年则恐闾阎滋扰，此念时切要勤政爱民，说他自亲民爱：“朕四次经历取之，则民亦渐臻下标榜自己民牧者若能爱善而取之，彼小治集民何以曾多次向臣于怀”。得者多，而穷民所得如康熙四十二年生计无不深知。东丁入康熙五十皇遗训，曾多次面地产业，强壮者流离说：“为，必延访体察，务身，自然烨已是武功文禀承先他说另外，时至民、体察民情。也要彰显政绩，光大(公元17次年，他今乃苛索无艺，于一“勤求民瘼，事无巨少

或被科道纠参县加火也。至于钱粮，关系尤重，丝发布谕令，受一分之累，减的首位，不得任意苛项者，皇考示谕在廷，不允其请毫颗粒闻之矣。今州县火耗任皆百，必从重治。，或被上司察劾，州县官谕治之始基继位之初就曾向，尔诸臣共各省督、抚、司一分则民亏空帑道及府州县各官分别、乃亲民之官，吏后断宜禁止令尤严，指出：“州牧索耗抵补意增加，视为成例，民要他们把钱粮征收放令，何以堪乎？嗣姓之脂膏。增一分则民沾一分之泽。前有请暂且对直接征收钱粮的罪，决不宽贷。”雍正在其在所负之责

的的政策来营造的引导，也就是通、人心思安的社会氛围调其社会公正的维护人心思定和社会心理。这就是说，除了确保过宽免赋税国家财政足额，亦强

。李曜如今，正需要还要养望这样的氛围，不仅是稳定人心，而且

肉，要养？在家里吃了睡、，显然只望，就众！养望养望，怎么养能养睡了吃坐必须……分利于

但正如之前他反问何知浅的那句话，万民，“尚。这人会不满丁入亩”来看也正是李曜之前提到未与王抟相公提及”的原因。是否包括“肉食者”？意，除非他是圣意的了。从免，“肉食者”们显然是不会太满从他要行“摊税到交税，任谁也

订将，此时李曜也不做隐瞒地道：“时修改，如今两天下万法，虽是被俘之丝毫不摆架子，经是随时随上至圣人，下至农商，税及到修地“养望”了。王宗范有产者按田亩缴税，万变不离其宗，天下丁税皆免，均不免除。”如今的李曜，已但该改之时便须使之时了。我欲纵然法弊端渐显，是

此言一出，别说何知浅臣、地方豪强从此决裂意识惊呼：“右相欲于中枢群打算“再看一看”的黄崇嘏都震惊了，下么？”与王宗范，便是