相麾下两大军械监财势雄于更是连朝廷府“如今右此，真可谓‘守正’耶？”库亦难以比拟，试问右相，敛财如天下，大唐钱庄

“嗯？”李曜阁下高姓大名？”朝智乾望去，微微诧异，转头问道：“请教

知浅。”智乾拱手道：“不敢劳右相下问，鄙姓何，贱名

名字，知浅，’正有异曲同工知浅……这李曜笑道：“倒是个好之妙。”与韩昌黎公的‘退之

智乾谦逊道：“岂并论。”敢与韩公相提

为国理财方才说得甚好。不过，你提大军械监与大了一些。”沉吟一到某所实际控制的两必先理民之财，而者次之度得太过肤浅李曜这就对某的用意揣唐钱庄，善于富国者，下，道：“理财之事，你敛财，

衣解释自己施政是得冠冕堂皇，不过意意搪塞过去也就是了失望。推托之意明显，不过也心中仍不禁有些。”想归想，会为一白图？随黄崇嘏右相权倾天下，岂心道：“这话虽然说，李

然则大唐钱为敛财么？如此还不能收息，这”自行为之，日之盛。军械监所为，或可言其大，非寻常百姓可庄竟然将朝？面，才能有今势须两大倒置，又是什么须得由廷当作寻常白衣，放贷智乾却不服气：“若说节帅王府甚至朝廷出称之工极巧、其不是本末

这一点，就已经很是难甚至用意，单是史队伍没准是个但至少敢当着说不定可以用来。嗯道：“要回我北山李曜心路途不近，便跟这人做监察，放进御说说也是无妨，此…”，这种人得了人虽不知我在经济上各种布局的意图，我的面质疑我的决定不错的想法…军营

大唐国民经济，问题”你，如今我颇不服气，笑他见智乾——或者说何在道：“我且问知浅什么出地方？

乃是钱重物轻。”一下，道：“愚以为知浅迟疑了何

。钱荒。”李曜反问“哦，你是说

“钱荒？啊……愚意正是如此。”

中国货币流通史上程中，因流通中的金修在庆五十几年。不过若不是并苦乏钱，未出现“钱荒”这样一词的首次出现对不足而、敬宗、文宗六帝，持续了明确的称谓，而提到这种货币危机现象。刚才这钱荒是古代社会货币发明了“钱重物轻”的的一种货币危机现是用“钱重物轻”来形内涵：“公私上下，首创”百货不通，属货币相象，是宋人情、穆宗句话，历史上唐朝时并展过李曜人用“钱荒”二字说，其实窘迫，谓的“称谓之钱荒”。不过这个确切的淮甸了。贞元年间，历经德，现历三年的上书中引起的第一次钱荒代欧阳宗、顺宗、形成近岁号为钱荒”。宋朝“钱荒”在就被李曜剽窃而“容于唐代宪宗

这样，你既然吧……为何会出现钱荒？”并非主要提到钱荒，那本相倒其中一样问题，不过也算想问你：我大唐李曜微微摇头：“钱荒

不是朝廷铸币太少？”何知浅踌躇道：“难道

大多数问题理解得为毕竟还有古人，因李曜也没料到如。刘晏那一类专业人士他对这个过于浅薄—叹古人对此肤浅，心里也只能感—这话不妥，应该是绝于财务一道的研究真的

铸币不足，不在物……钱国之事稍小，其望地摇头：“财政之只好荒之根源，不在他事失中复杂产丰饶，而在两税法”，并不比军一脸。知程度，远非尔等所尽

财经的那一类人士，何知浅显究想不到两税法与钱荒有什么关系，便有然绝非唐人中研些疑问。完全

附文说吧，虽然我知道法的产白，因此很是为他解对这个问题回答在是吃力不整个两税法的方方面面释了一通这其中的两税法实施后的影响面解释两税翼地从政治、经济两方道理为他分析了时候又不能太过直讨好。]。[无风注：这些解释、租庸调制破坏导致生开始讲，详细地某些右相，其朝廷，然后才小心翼，从均田制瓦解偏偏李曜身为

王宗范也心服口。服国夔王傲地黄崇嘏和那伪蜀连一贯心高解下来，不仅何知浅将李曜惊为天人，就这番深入浅出地讲气

俗物”而始，顿时等尊称？有道：“人言李正道就当不得神、圣黄崇嘏的震但能将情怪异，有些怅‘兵圣文宗’，如今看来，岂止如此！虽“钱财强忍心头此透彻，难说君子重义轻财，黄腾达，还真是从打理些释然。阳想起李曜的飞然，又惊，暗财赋之事看得如心”然后

有只道不过是用兵厉害此这般整个人仿佛一瞬间失了精气神了。朝廷有他主没范则想：“此前听闻。持大局，我蜀国王委实洞悉一切，来，也不过过当初？只怕割据蜀中都半点胜算！不曹刘之事而已…怕是财神李正阳神算无就是如宗！他这一番解释，公亲双，我，如今看来，何止用兵…”心下一时黯然，哪有北望关中的希望

知右相可如此弊端，不，只是……只是既然两人，某实心悦诚服之至相学究天何知浅讷讷道：“右策可医？”有良税法有

闻言黄崇嘏，也朝李曜望去。

只是这李曜笑道：甚大，可谓牵一还有一些事项，步进行。还不到动作之逐一安排布置，正在稳。”“倒也不是没有办法，可以做的时，否发而动全身，如今而可能坏事，因此还时机，本相都已经需等待其中牵连则不仅难以成事，反

心中的形象已然高大了番话看似明白，其实对于他们而言这，仍是云山雾罩，但此不认人的倔驴问多，即便何种只认真理“右相一代儒宗许好意思继续只是点头说道：知浅这那么详时李曜在他们失望。”细了，，也不想来必不会使天下万民

曜似乎意食者’们？”李万民，可包括‘肉有所指地道：“

浅奇道：“右相何故何知……”有此一问？难道

容，打量了他们三不曾与他论及，今日倒是先说给你人一眼，哂然道：笑“此事连王抟相公那里李曜慢慢收起们听了……”，本相都还

不禁有些激动，巴巴地前这大唐朝廷的年轻对他们说起首辅。或是心高气傲，望着眼然知道王抟是何，任是如何心志坚定三人自，见李曜竟然把也还未对王抟说起的大事人

“我欲废除但出丁税。李曜语气很轻，”口却是平地惊雷：

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文法实施的背景。附先说两税：

均法的产生都是一连并起田租庸调制的破坏与两税制的瓦解、的事情。

（一）均田制瓦解??

的原因很多，其中最主要的有瓦解以的缺施的过程中不断暴露重点，逐渐：??严展到唐代时已北魏出现的均田制发达300余年，在下几点遭到其。促使唐代均田制实了破坏，终至瓦解

地逐渐减少，已经没有足够的土地用，荒闲土首先，人口增长实行均田田大多数是永业田，而口分田亩数很少。可见均田制有足够的土地实政治的稳行计口授田。但随着00多狭乡，普遍盛世局面大量土地闲置。因此就难。田不足。已授以计口授田后，人口锐减，。从唐立产生了严重的困定，经济的宝十四年的1太快，土地不敷分配。口迅速增加唐初开元盛世”这样的现“贞观之治”、“的实行已授制时，正值战乱之发展，社会的安定，出几乎没什么变化。到开，人国到天元十四年，不论宽乡口数都处于急增状态，而土地面积年内，不管是户数还是

其次，土地零散分割是均田制遭破源的浪费。，不断地授田还田，土地得的土地分散在多处，这就造成人力资被人为地分隔开。均田制实行的过程中因之一坏的，一户分技术方面的原

然会产生土地买卖的的存在，就必土地所有制形并之风日盛，地的扩大而造成乡乐迁就宽乡者并这种土地制再次，均田买卖的现象就非常严态，，并听卖田也可以买卖，份的拼凑体，也就是说地兼并。均田制下的一样沿袭。土地私有成份重。随着私有中可以得到证明口分”、，与日俱增，土地兼听卖永业田”、“狭人永业田及赐田立的格局历代土地制度是国有和私法买卖与合法买卖这些法令就使得土地非?现象。北齐时，土地的土。这从唐初均田令：“家贫无以供葬者，“其官制瓦解的主要原因还有因私有土有两种成同性质的土地的扩大，到唐代存在两种不且公私且合法化”??不在限制范围内。永业田可以买卖，口分不仅度同时均田制败坏殆尽。?

性素。田制瓦解逃亡人口均田制的顺利实施需要到毁灭有详尽的地籍与户籍作的一项重要因变迁也是导致祸毁掉，豪强的还授情况。但唐中叶，造成“后，农户均机局面。??每户耕地乘以后，战争保证，记录升降不实”的侵吞土地的破坏田亩卖易，贫富频繁，动乱不堪，所有现行制度均遭战最，地籍与户籍大多被

地依赖于其，卖限制的的“盖口分世业之田国有性质与封建均田制终于在唐也必将他田制本身的土地有关制度其隳坏的根本。由此可知，均为两难以维持税”，一语道破解了，建立在均并，租庸调之法德宗时彻底瓦了均田制瓦解的实质坏而而为兼私有性质之间的矛盾和安。欧阳修所谓的效率极大接原因斗争解了。一个制度安排排的存在。对土地买体（包括土地在内）的原因则在于均田制基础上的租庸调制社会时期生产资料总田制瓦放烈，是均田制隳坏的直坏松，土地兼并愈演愈。??

（二）租庸调制破坏??

的税制，自武德二年（绢絁各两随之崩溃为灾害，则有分悉免课役。有精中元年制有效运作的先决619年）。??1、一旦均田制遭破加五分之一租庸维持不坠、户籍清楚确诚致容如下：损六以上免租调应者，则加优赏焉。。2、“凡水旱虫霜坏，租庸调法也必皆有优復蠲免丈，布加五分之一；输3、“凡丁户“有田则法实行之前历之制绫绢之上。其中“户籍确定有五日免其调，三旬家160余年，其主要内（布奏闻，表其门闰之年加二则有庸”。由此数。十分损四以上免者各免调；闾，同籍则有调，有身（7絁者日），无事则收其庸，役俱免。若桑若已役已输者，听，若孝子、顺孙、麻损义夫、节妇、志行闻租，不得过五日）”尽绵三两，输布者麻三斤于乡闾者，州县申省为：每日三尺?凡丁岁役二旬（有”又是保证均田可见，）；有事而加役者，旬80年）两税，损七以上课有租，有。其调随乡土所产绫免其来年。”则租调俱免（定这两个基本条件归纳“课户每丁租粟两石时调作为重要条件，租庸调法是建立在均田制通正役颁行迄建”陆贽将租庸调法

产生??（三）两税法的

摇之中，义仓粮成了国家的一宗建中元年，宰相杨二庸调唐政府处于风雨飘地亩税二升比重，成为向两行地样权随时有“地税全部用作填补政府的仓，规定王公以下的土在全国推行。??耗在国家财政收入中护统治，最税收，连名称也改为税一割据混战，新税的先声。终于在德制外，还有两种附崩安史之乱的破坏使唐税和到天宝税。其中”是指贞观占迫切的问题是解决有一定直比较稳定。唐初义；此形势下，唐统础上制定了两税法，溃的可能。在政来源。在制定的同时，全国的大小起中宗以加税，即户仓存粮租程中，治者为了维项重要“地税。后，唐政府除实国家财政日益拮据，义层出不穷。加之藩镇命令天下州县建置义义不断，南方有袁晁他们看到自唐初实行的地财北方的小股农民起义也政府“府库地税和户税的收入亏空。就这炎在户税和地税的基税法过渡统治政年（628年），”。制的过年间，，以备凶年竭”。而在安史之乱、方清等大规模的起

内容??二、两税法

ᣛ极其丰富的的内容。两税法包含了

两税”不同来“两税法”的“税时分夏秋两称，“夏税是杨炎的独创，早在玄月敕，自今以后，天已上，并同枉法赃论。次征收而来。“两税”是指租庸调，与后一宗时就有文献记载”这里的“两税”无过六月，秋下两税，其税无过十一月。”是之名也不，《唐会要·租税引用“两税”的名诸色输纳，官典受一钱上》载：“天宝九载十“两税”之得名系由收。杨炎只

富为差秋夏两征之，俗有不便建议，纳杨炎的者正之。其租庸。居人之税，于人，量出以公无侥利过凡百役之费，一两税法的内容大体。夏税无税无过十一月其田亩之税吏，而以尚书度支包括以下几个方面：其。”分析这段文献年垦田六月，秋旧式。制入。户无主客，以所与居者均，使人无丁中，以贫人散而失均者见居为簿。逾有户增而税减轻，及；，率以大历十处而行商者税三十之一，度，在所郡县额不废，申报出入如元780年，唐德宗李之数为准而均征之。不居具体内容如下：“四ᣛ适即位，采推行两税法。总统焉杂徭悉省，而丁钱之敛。先度其数而赋，进退长岁之后，资料，我们可以看出

（一）税收原则??

给各地，以田之制滥征苛敛，减轻人”，旨在给统治集团来的“量入为两税支额。??”的传统财政税收”杨炎制定的“量出制入”的税破了从西周以再分摊总额，思想。“制定一个税收的限限制入。敛。先度其数大历十四年垦而赋于人，量出以出额制定时，“数为准民负担。在收原则，打是“赋于人”，意在“凡百役之费，一钱之出数，匡算财政收入量出制入”就根据国家的财政支出率

）征税对象?（二

面。??特扩大了征税肯定下来游对象，不再享有免税商税从此就被作为国家成为纳税一，度所与居者均于不定居的商贾对象。对，在财政制度和财政赋税的一权。这充分说明两税法簿。”两税法以户所有“见居”人口都成为征税税、地税为基础，不、衣冠形“户无主客，以见居思想势户僚地主等也都再区分住户和客户，为个正常的组成部分上被之，使无侥利”。贩，“在所郡县税三十。其他如皇亲国戚、官

（三）征税标准??

支济旧制度合理的多，对，准制放等中会出现高低。??收以人丁为本，而两税法则“舍内容多”，税额按照田者依然是资产的主要法是由地税和户税发展而偏差，但仍有按人丁平均摊派的地，户税是“人无丁中，以产为宗唯以资。两税法还特允“这税少；资产多者则来的，地税来源于土按资产来确定，产少者则其鳏寡孤独不。从理论上的多寡来确定。两税“丁身税制”，征丁税地”，“的贫富为差。”租庸调是资产亩和一定居民较为公”，“资免”其税平。虽然划分户种“计资而税”的制度，较依据，“以贫富为差”而土地讲，无地少地

赋税的期限ᣛ（四）

秋不便者。征收收一年分两次征俗有正之”的灵活性，法在纳税时间上规定“时间明确，改变了过去征税时间长，工ᣛ作效率低的状况。税无过十一月”。两税??“夏税无过六月，

（五）征收物品??

到两税法时也为便利纳税是对租??两税法以前反映了当时货币经济替实物济发展要这种手段也正形式较求财政交纳也以。纳物”。的户税交纳皆计緡济发展的不过因当时商品经纳实物，仅作为其补充铜钱。两税法完钱，纳税之时，多配，又有时代的局，作全以钱来作预算，用钱计定后，再折纳成而是“定税计钱，折钱的发展状况。货币代说：“定具有一定的进步性因此两税法的征收手段。两税征收采取货币绫绢。”??货币经局限，两税法为正税的租庸调完全交税之数，粟等实物，税制发展的一个推动实物。陆贽在谈限性。??谷并没有完全摆脱

的税额及（六）征收税率??

分摊到个州县。其中为依据，至和客，按各户贫富等级征收“田亩之税”部，仍按上数所应交纳的钱谷总额标准。?，是以大历十四年（税额的计算基础税法规定不分土户两户，一律以定居税额的?述规定由纳税人缴纳分之一纳税。其779年）垦田总分于行商则按三十

制??（七）简化税

，一切停罢”种税种的征收式来征收，所，规定“其”??两税以前，各申报出入如旧式烦。两税法是合各种赋，“此外敛者，以枉均有不同。官府不而丁额不废，为“法外之统统以两税的形其他各种杂税吸收进来法，收入于法之中”收制度。它以地，体、征收次数法论”。税、户税为基础，把为一体的税以王夫之称其方均不胜其庸杂徭悉省，。两税法时断催收，人民不断交征科色目纳，双比来。“其租税时间、征课客

徭多交纳催索的纷扰。?，不再另行征收。纳税项赋两税法中明等全部省掉?的时人说“天下便之”。确规定租、庸、杂目因此减轻，却可省去许中，纳税手续简便，纳税时间明确集即使负担并未人民易税的征收发生巨大的变化，故当行，使唐代比以前减少

资产也就越多上讲，户税只是依据土”都说明了，而这与土地联的主要依据。主占有的土。总之，无论是“土地已即把土开始成为税收税；户税，主系（不税的依据。地税，明显地税”或“户税地作为封建政府征地征收地征税的变象可以看出含土地）来，两税是依据资产从以上多，积聚的其他要是履亩征地或林紧。。所以从本质甚地越法有一个重要的特点，

熙宁五年王安石的行，人姓名、土地肥瘠。数、主清丈全的完善低。这无疑丁身税，将田变法中法制。北宋地的亩，均等税额高是对履亩征税两税法开创了一个。以后各代有一重要内容——则发展和完善了这一税”的转变。可以说，新的税制时代了从“土质好坏分为五等，制”到“舍丁税地方田均税等级登记上册，并按照换而言之，税制实现国土地丈量田亩制度的实

一律年，清查结果是，庄田、民田、职田、򂰄超民大年）下令清查全国土主要原因是豪民隐占田全。，013，976顷，九了明以前的税田总数亩数7均屯田等，大地，逃避赋税，“豪万历丈量。到万历六年（国总计田地，凡勋戚有田不赋，贫民曲输为了明朝，张居正实行“解决该问1题他于一条鞭法”时到，更是如此。张居正认为当时财政危机的过累”。为

（公好坏来确定税额地，这在两税法实国土曾下令“度田”，下了的。很大功夫，但最后还后清查土地却非常顺利，就是因为两税法实地的光武刘秀在建武十五年终。而宋代以情。要知道，汉前是不可想象的事行以后都是以土清查丈量全行以元39年）是以失败告

依射了唐统治者在以土地为税收“舍据的又继续发扬了这统治者丈量田亩制度精神，这就使和发展。??丁税地”制逐渐意了精神。后来历代的实行，上述两税法确立的条例规定中充分注情况，影一

三、两税法的影响??

次。这一变革一法的上的应了当时封建土对唐朝后期社会有着深中国封建赋税制度地关系的转变，两税重大变刻的影响。??革，适制定及其颁布实行，是

（一面分析??）从政治方

且贵族官，担赋役。主以及“孝子顺孙义面，政府财政、免收入增加了。唐朝在僚庇荫着大批的客税扩大了纳税，那些皇亲国戚、实行租庸调制时课户是主要纳税对象有品级的官僚首先，夫节妇地户，也不承役的特权。而”都享有免

贩，都食货志》记载，朝税面以增加唐朝扩大了纳税面户以及不定居的商税法规免役入当地负担税收。万户，一律编一律大量增加，从而的财政收入定，不论主·收入注意查核户口。据府两特权的不课户客户和享受免税、政为扩大纳主户一百八十。《新唐书廷共清查出户籍。于是纳税户随之，增加了政府万户，客户一百三十

政收入每年达到三家财政收有保障。两税法，使国家赋税收入较稳定，这对收，实行统一的税制行两税千万贯以上，比破坏的恢复唐朝在租庸调制以后，国有利的。实财政上长期窘困规定的状况。??一倍以上，这就改变了行两税法前增加了和发展是实法后，政府财战乱后农业生产数额征入没在相当长时期内比

而是以其次，均平了纳税看，这些是合理的，是“据地出税，天资产、田亩大中年间诏书也合理性。?来计算，“以贫富称，贵族、官僚、地主止了两税之外的已经尖锐的阶级税集中在自耕农民身上一部分，所以当，资产多者则其税多为差”。正的负担，具有一定的下皆同”。当时也缓和了土地多，承担的税的状况，并且由于停趋势的，不再以丁、户为准，说“资产少者则其税少也相应多。这在一定上来?时诏令也承认如当时陆贽所苛敛，”。从法令规矛盾。符合社会发展土地是资产中最主要的定程度上改变了赋两税法的征收

大大削弱，地严重地影响到的局面。地方藩央经济力量得到集权的作用。安史之力，使中税法地方方割据，起到不入于朝廷”，??赋藩镇割据势乱，打击了大地再次和统一。两税主和是河朔三镇“户滋长，出现藩镇割据加强。了巩固和加强中央消除了财政上的混乱后，中央统治力量版不籍于天府，势力国家的安定镇特别

的分配办6—820年)中归断而地著，赋不加敛杨炎传》记以后，“财力，展开对藩镇的斗两税法实行无所取。自是轻而增送使、留州三部之乱中丧失的部分财权，即地方上输送，贪吏不诫累起来的宪宗元和年间(80据《旧唐书载，史”央利用实行两税法积定税收朝廷。”随后朝廷制人不土资央集权。??·而奸重之权，始。。上提供了物质上的定额以给而得其虚实保证方财权进行到分割，分为上供、争，维护中财赋，收回供了在安入，版籍不造分，“量出以为法，将地入，朝廷的于，从而为平息藩镇之乱

（二）从经济方面分析ᣛ

税法，他认为在两税适时之令典，拯定的评价。例如，时代的杜佑高度适应了大土制，它进行对的一种新税到一定阶段法后，“遂令赋有常规沉重的赋税负担，法令也不能，人知定制。贪起来来，会弊临把两税法实行给之良图。”马法遭到彻底破坏以后建立冒之吏，私莫得生为两税的农民身的产物。古往今地学家对两税法比后，上。自两税评价了两法虽法实行以前，征敛多名国之予肯发展计逃避赋税，氓，皆被其籍。诚制止，一些有权有势庸调的人，千方百远图，乃两税法是在均田制和租认奸，“非经，落在了贫苦端救弊之良法也”。杨炎同前后的情况之吏横行，因缘为奸狡猾有制的发展，是社，且无定额，贪不少历史

，两税法的推行，又安史之乱时，江天下缓和阶级矛盾、财政展。所以两两税法八道144万户展很快，税法施行以后，唐朝的南，认为两税法收入几乎全部落在江南宗没有直接遭受大的战祸促进了江南经济的发供了条件。隋唐时的实行还起到了的作者书》削平方镇之乱提的人民身上。新旧《唐极性的作用，并为宪实行后“期，江地区便之”。同时，两税法也都称赞南经济发调动农民生产积

壤四千余顷”了江南有西湖，“溉田”。这富之地，“大江具州，其间茧税鱼”；润州也是繁察使韦丹塘，溉田渎产三千顷，久湮废，，物土所产，雄于缟茶、紵”等物，“舟，筑堤捍长江，厌饫江淮，頔，“于千顷的发展。当时，七速发展。如江水，“凡为陂塘五”。盐，衣食半天下来说，如李皋为渔山伐之饶，俗具五湖，幅员四十时，之利，有泽。又如于些水利工程促进荆南节度使也，兼水陆漕輓农业生史时，“开漕古孟；浙东地方是“机修塞汉代废坏的古堤，龟鱼鳖蜃之生区惟润州，浙西的湖州里车所会为常州刺杼耕稼，提封里，德沃之利仅就水利多，頔命设堤以复之膏润数州”富不若也百九十八所，溉得到了迅为湖州刺史时，境内田万二方，地绵千里”；是，菰蒲蓤芡之数千顷”；“广良四五千顷，亩淮海奥区，一方都会，岁获秔稻蒲鱼楚越，虽临淄之，江淮一带经济收一锤”；孟简其薮曰练淮一带；淮南节度使李吉甫，出产“贡橘柚纤人赖以济”高邮县筑堤为：“，长四十江西观

，才的赋税任务。两税法济的分工，这是因为庄园经建政权，正是依靠江南得更加活跃殷富，经济作物增多，基础上继续发展又有了进一步的发展。施行后，。唐朝的封荣。手工业和商业在以础上，手工业和商期，农业、尤其商品交换，表现在庄园经济时江南经济的繁荣唐朝中、手地区的后商业的繁能负担起唐财力得以勉强维持。发达的基前发展的正是由于当工业生产扩大，促进了王朝沉重业

展，商品交换活、城市经济以及国，商品代结构、经营模式和生活和农产品商品。税制度变革，对唐代农民家庭和农村生从社会生活方面重要影迅速发方式都发生了很大变化活也产生了化都具有划时代的意义化。这些变化对唐体的赋农村生分析。以两税法为主响。家税收结构等性农业税制度下，农民的家庭在新的赋的场地也开始向城市转

主要方式。，对农民的人两税法对农村户口改变了租庸调固定的收活的影响。两税法，对其家庭人口结合家庭明放松了。正如陆贽所说法以货币为主构的变化之费，一钱之户口增长起着积极的作，由于农民安心生产利于人口恢复和增经营式，改变了租庸调下敛”主的关系。第二、使政府控制的户口迅。两税法对唐代政府征发徭役也以雇为：“变征役以招雇之和农民家庭结构的影用。首先的僵化体制，农民家庭生要征税方显多于长，大量脱籍户重新入目，换科配以和市之前期，这与，两税，方式逐步多样化起了促百役速增加。其次农民经营籍也两税法对农村经济货币成为税收的进作用，唐后期联名”。和生活，有税模式，“凡身控制方式的改变有很大响

植、甘蔗、柑重要现象，甚至将其与农多端以麦手工业在经济中的松的政策为：“商农工贾，各有所商业和部分失去土地的农民化和国之令典”；陆贽也云一来，农民为完成如德宗就认为“通商惠业同等看待，专，凡在造面，入城贸易”；除，或靠佣工动力维地区“百姓农业为主体的营；也弃农识到就是农产品食禄之障。这样商农民从生活中一个卖外，农民种经营，促进了唐花生人，经营提供了保家，不得与人争利”重要地位，持生计。农民从事多宣宗大和年间，京畿还从事商品后期一些统治者也认了粮食生性蔬菜和花卉的种事多样化出卖劳同时，唐国家赋税和养家糊口，商品性农业的发展。宽扩大了以多种经。唐后期农村经济产。产和买经商品橘和棉后期商品经济的发展。

半渔翁”；杜荀河湖江南地区人口总说江州地区也发展迅速。专业渔中屡见不鲜。除自食外，还出卖以贴附近往往有鱼市。这些在唐代之处半民及补家用，此外，渔业在唐代后期的诗词数中占很大比半渔半农之家在充添税款。因此，临近鹤也说益阳县“户口或城邑“乡户重，咸通时期诗人周繇渔樵”。渔民捕鱼

去土“农人日困，期商业的会基础是大量的农。唐代后末业日增”的现象业生产外，也大农动，量从事商业活动。由迅速发活。人趋其末以为或者靠出卖生：“农亩益去，民从商队伍。正如后人活。民甚至专门从事王钦若所评价的于两税法”农民亦农亦，其社不再抑制土地兼并，出现了地的农烈，劳动力来维持商，部分失商业活农民除从事因此兼并现象更为激展不是偶然的

而刺文”的社籍中。农夫税多长辛苦，弃业长为贩卖翁倚市西复东，姓名，”张籍在《贾客乐》中；织妇之手，皆欲投杼写到商人“年年逐利会现实。体现了“农夫之不在县心，尽思释耒而

制茶家庭中仍占有不可、业、矿业等需要劳的行业。并且为宋代的商业集中在纺织业事手工业生产，主要动摇的地位，但动力较多虽然相还从农村来讲，商品生产自给自足的自然对均田制下的繁荣打下了基础。农民经济在农民和交换是大为发展了，

人负担药物分失去土地的业和手工业的发展可做会产生了重大影响。成为劳动力的主要来的农民就卖劳动力，甚需要大量”中唐活口。佣作坊是至进城打工，以养家农民或农闲时无源。他就曾“到佣作坊，求时期的两地，茅事由于农村中商雇佣工人，部税法改革对唐代社山陈生雇佣劳动力的集聚们长期或短期出

村的混乱局面，了安史之乱后农弊法法是唐代税法改赋既均一，人知税轻是“适时之令典，拯桑之业，安人济用，莫久，甚至出现了“元和并使这一新局面延续一杜佑称赞两税过于000多年间中国农，奠定了其后的影响。经济的基本面貌，对中的繁盛时期。它统一了税收，使1，免流离之患，益农百年之产和生活趋于和农村经济产生了深远农村生革的最终成果之良图”，它使农民“村斯矣”。两税中兴”国农村家庭安定，从而稳定

病法在实施过程中也存在但两税。不少弊

增商，随，加征税课，以增加“每一千加二百”，得上，82年），淮南后两税数额不断提高。两税之中。事实上两均已纳入（7税收。德宗建中。本来按照，剑南西川节税为什一”。建中三节度使陈到德宗常常巧立名目年（7什二”就出现匮乏，于是的批准，并下少游请在本道两税之8税法行之贞元八年(79以使人民负担逐渐加重制度“加税令各道一体实行。，各项赋税未久，政府财力加征，军兴，二年度使韦皋奏请2年)其一，税外1年）五月，“

合理的。各其二，配派赋税，显然是不额进行摊派。但由于战乱道的旧有数按照所赋不均。两税法以大，田亩数变化很大，而掌握仍以旧额摊历十四年的垦田数为准，各州

民负担而波动，不稳定。两税价不断下高，后来由于物而私已倍输，此赋，于二矣。虽官非增今者纳实行成钱重物轻，人文，绢一匹，当，往输其一者，钱三千二三百，当轻物重民负担就价较陆贽上疏则人益困穷。”过自然加重其三，折钱纳物致使说：“往者纳绢一匹了。期，钱跌，货币税额不变，造初钱一千五六百文，物人随币值的波动今法

钱计税的做法渐正是在各方面压力的趋势。既然出唐中期封建统治者，就可能被实行20余之下，两税法在去现货币已有开始从币地租转化年以后，以的实物计税。其实，在地租这样一种榨取利用。方式渐被取消，还原为过实物地租逐渐向货

在于封建制度本度及其社会根源存等。三年之中，身。只税法在实施过程中暴露三很难准确两税法特有的，根源大，户等不定户漏洞很大。有动产和不动产之分，资产而定，资产调整，而户等依据似的命运。在，任何税制改革其四，资产难以估算。两税从本质上说，两估算。户等升降很的种种问题，不是纳税，唐朝这使得两税法的都难免类出来要封建制动产的数额也能随时年一法是按照户等

迁徙有着不可推卸后的第二次民户大的责任。众上继魏晋南北朝历史迁徙时期，以北方民前人做过很多的法对北方民户时仍有民户是，安史之乱户南迁为主。关于该所周知，安史之乱时期大。时期民户迁徙的另外，两税研究，资不累述是我国。但值得我们注意的越来越原因之迁徙，而且规模平定后，两税法实行

税定额”。而且“大与两税法的实行，归附益》奏议中指出：税矣，朝廷规定“每州各的联系。建中元年施行两税法时众。”从陆贽的话之类者，既并入两折估、宣索、进，旧重之有着必然，便为两，安处，流亡益多；旧轻之史之乱后的民户迁徙“唯以旧额为准《论两税之弊须有取大历（76乡中，我们不难看出一年科率钱历中非法赋敛，急备供军、陆贽在德宗元年间奉”。谷数最多者厘革7—779年）中

行后，各道、实多大历14年中上缴最各朝担加重，对定额的一年重。税法区尤为不利。各道、去临时摊派，向州的定额有轻有重决定及各道、州和百姓的负州“宣索”，以州每年上缴廷这样两的赋税，不仅是各道、的税额，而且将过重的地于旧额的有轻有

简单节于朝，竟“谋始之际，不立科时又“专行其意”！”于实行两税况进行调整和无类会裁处”，际情收的定额“其于踳驳，胡可胜言法地以旧额为征依据实问题在条”，使臣至各地，“逮至复，没有平衡。陆贽指出

额为定额，势必造成“户流向“旧轻之乡”，有统一规定，只有黜因旧重之处”民朝力，迫使他们想在出发前并没对策。吏是个极大的压桀错杂就不待言了。以复命时，又没有加这是两税法后民户陟使主观决定，回迁徙的根本原，对“旧重之处”的长。以旧额为定额轻重不一的旧出这就是说，黜陟使以平衡，结果乘

旧额征税使更多，只于见在户中，分外摊配家共县，大略相似，其弊所十家内有一李渤指出：“渭南或恐务免正税约出。已重的赋税县长源乡本有四百户有逃即摊。……逃摊之上。可见，“摊逃”，今才四十余户；阌的根源仍在于“的一个重要原因。摊逃即罚俸）是两税法更为沈重，势必逃走了三分之二以乡县本有三千户，今税额长定，户家。”这以渭南县才一千余户。其他州，减克料钱（逃户的摊在未逃，破失人户，的民户出逃，以致竟然头上，使原后民户”这一做法上。外徙弊，户不仅不休。”将逃亡，即摊赋税使九最为典型。自，起于摊逃，“长吏惧在官之时以

户，以增诱之间争夺民户的竞争。两税法后地方长吏其殿最”，寄客户，甚至倾即以户口增减为。在元和年间，各县加招引浮益问题，结果邻境，新收本者优假之”诱各州刺史以户口增减，为例如：贞元的切身利“绩的依据。这样户迁徙的一个原因地的此外，为增益”。这都说明户口数量。这也是察使、各两税法后促使民道观年间有些“州邻境的土。州刺史，增减户口就成为各州刺史“招引浮客，用不仅州刺史政自定两税以来，就出现了各道、考察各行小惠以倾

两税法后大量民户离乡背井，所思。来巨大影响，使得国主观因素家编户大为减少，变南北人口比例，还对。前者很容易理唐后期社会生活带解，后者则有点匪夷有社会现实客观因素的量增多。这不仅浮寄客户大存在，还有地方长吏的旧轻之乡”，进一步改流向“

以颂扬，且这种情况编民转为浮寄客户，并并非个亦非一时的现象。隐瞒户口之事，方长吏方长吏隐瞒户口。饶有种行为两税法后，大量竟被时人这视为德政加且不编入后十分普遍。各州长两税法在趣味的是别地区，，地户籍，地吏

相补。若搜索悉尽，立，全济，免至流离者至流亡。”以来，垂20年），百姓粗能支释说：“兵兴二十载（按：系指贞元十五霜，亦得相宗长庆年间出：“今所在户口倚两税得充。纵遇水旱虫年朝廷讨吴元济一事，至长庆年都（821穆间，已有”。他解-824年）韦处厚指，实赖所存浮户相不申明实数

难关原因了。两税法后的民户客德政的浮寄客户身上征收一移民”、的是如遇灾害，户从事工业者日益增”。这些人在京畿、广过重的负担，度过前揭越州贞元十年些钱商业活动，活跃了客户隐瞒起来，目陵、就可以从众多南人北侨寄土户无力负担赋税时，“新来客户续中途散失，长吏准备“请上，北人南下，“来的浮寄应进的绫榖将外物，以分担土户多。自两税法以后，有济。被当时人视其为等繁华都市，从事工迁徙还直接造成浮寄类。这也就是唐后期的社会经由此可知，各州长吏扬州。补前数”就属此

是星罗棋布地散在造屋，一些繁华都市。在盩大为如，两税法后，他们可知州城的交通！由此以致侨寄工商侵街衢们是两税法后大各地，那么果说安史之乱，后浮寄两税法后浮寄客户较前多于县人十九”；就成帮结伙地集中在户的一部分。客户从事工商业，还而扬州的增多。不言而喻，他妨碍了扬量外徙民厔县，他们竟然“

丁入亩”。其中国长达数千年础上对落后税制的完善革，明清赋税变革只税和补充而已。制改革的封建社会，有三次具有划时代意义的税法、明代，即唐代的两性的一次变总的来说，在中是在其基的“一两税法是最具开创条鞭法”和清代的“摊

没有减轻人民的开创了代。能使尽管两税法在实施中并税地”的巨大转变，的出现打破了自西周以实现了从“来传丁身税制”到“舍丁担，甚至不税负统的财政思想，赋人民安定生活，但是它一个新的税制时

年。两税法定，经济”，至于制入”，“的实行是土地兼仅是多着这一历济演变，基本上都是沿状况在赋役制度上的政原则中体。“量出制入”的财前进。原，成为以后各理财家进唐以后的封建到了1766年亚当·现的财税预算思想两税法中体现的“量出社会经行财税改革所追求的目标。西反映，也体现出方经济学也仅不仅在当时，而且在现发生的深刻变化在也有重大的意义斯密才明确地也具有独创性，当时社会经济并改变土地占有确史上，便利，史趋势平”的财政的四大原则：“公平提出了财政则便利”，“公超越了西方1000

因为如此，800年里，一直是封建国家赋税制度稳固的基础。国赋税制度展的潮流，在中法顺应了时代发总两税代的意义。正和财政史上具有划时之，两税法在实行后的