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的存在，直到今天冯英刚每年秋决批自从穿并没有太多关注过，也就是的重心都放在了赚钱、到这两个部门越过来后，朱，对于刑部、犯了执政、经商检才意识到自己又剿贼安民红时才想些大事上抄家发财这失衡的错误了。由检才所言，朱由大理寺这两个部门

目共睹，之权威。太祖立国下旨，于天下州县特m言。而太祖有！”言.lingdian意为察地方官民之。自各省护与加强圣上及朝廷u提刑按察分司，虽因老臣今日便不再就此多为当世罕逐步下到州县去种种事由于半年.com置错，激浊扬清，首件事便是将提刑按察更于洪武十五年仍善恶，绳不法以纠圣上，老臣所太祖之雄才伟略按察使司建立惩恶扬善，以便于更好地维之初便于各以来，其作用自是有“启奏行省设置按察使司，其后裁撤，但kansh

清正与否的权利。士人充任按察分司佥事监督司，以五百余名劾地，赋予其纠方官吏廉洁的目的，于是在大朱元璋当初为了达设立了按察分到对地方官吏的全面明各州县

士人的节操。是好的，但他高估了这批所谓毋庸讳言，太祖的初衷和设想

依仗手中特权而州县之后，一部分人间之上，在大耍官试图凌驾于地方主官，对当地威的同时更是利用手中州县这数百名按察佥事下到乌烟瘴气，官绅搞得多职权道。，并且干涉主官的内便将众士绅百姓都是怨声载为，短短时施政行乡绅强行索贿

年的新政最后草元璋果断下司，对其中犯事的令裁撤了地方按察分在得知这一情况后，朱，这场仅仅维持了半士人儒生全部予以斩首草收场。

。么重视，没想到今日卫已经具备了县重开按察分司一事究，在领导的当下御史和锦衣院双重按察使司他也没怎提，竟再次建议于暂的新政并无过多的研朱由检对这次非常短地方州之后，对监视地方于受刑部与都察冯英旧事重的实力

何又有此念呢？”而复裁之事，那今日为设“冯卿既知太祖

余载前有了天差也，今之大明已与两百地别之变，现所以旧事重提，盖因世易时移太祖臣今日之条件远胜国下重设按察分司之初之时，且更加合乎当初之所欲也！”“启禀圣上，老

益同之处何在，按察处！”说说，不“哦？卿且分司复设之后有何

与国初之最大不同，便治其数读书人空有其才而闲“启禀圣上，现其专责而治在纠劾地方不法所辖，如此便能使相关事之初，文风下，而抚民官之时于防也已日见完备院、亲军百户所一道，已非更甚；朝廷各种日昌之下，更便混冤情之生发置，士绅文人大部生活！按察，彼此中之情弊生乱致使无之间亦律令项益处，那便是与都察各负其公，以发！”能相互监督，以防优渥，其自律之心分司之设还有一在于当今天下宜由业务精熟之人承担刑狱及佐贰更应主次分明、

利。最都察院和锦衣卫分权，扩大刑后这一点才是冯英部的的最终目的：与影响力和权

见作部堂官的意案为主，所以其主考依的部门，但其主要职责仍是以刑狱判为重要的参刑部和都察院共同管辖虽然各省按察使司是受官任免也是以刑据。

随着地方正错案、复查州县文荐地方官吏的职能逐渐消失，受理刑狱书卷宗并审核其已经上诉、纠巡按御史的出现，判决等其原先纠劾和举变成了提刑按察使司的正经业务。

史、锦监督和预防御，以权延伸到基层的意向后刑部上衣卫项极为重要的权利皇的权利。有将一直非常不满，现在下对失去一，几位堂官暗中以权定趁机上本商议一番后，决看到皇帝减少冤案发生、乱政的名义夺回失去

所奏一事的可行性和效果颇感兴趣。并未深究刑部的抢权本意，而是对冯英朱由检

想到今天竟然有人抢后，于明年下半年推出算在经过深思熟在他来准备施行的限分散的决定将地方虑执政策略之一，他是打的分权本职责和权，没的前面提出了此事。官吏来就是他未

卿现下可将后面亦要拿出相应细则，朕会才好。冯过题本奏之事颇二事一一道而行之！”为紧要“冯卿所后再行决定！刑部看理，朕自会纳来，若是合乎合规合

道效果如何到时再根据，并逐步在大明。则制定完备后，就选一番。待规择京畿几处州县试行，一年之后就能知境内推这件事大体可行，但具体细节还要好好斟酌，广利弊加以完善

英所奏的后两件，冯也是通过层层上报后传递回来的底层基本情况。事倒是非常具体

式犯人押解方他提议改变现有获改为分段式押解。徒刑责，由某地官府总

除了被徒刑。判斩监侯的死囚以外，执行最多的就是大明的刑律之中，

里到数千里的徒刑占据依律判几百中很大一部分比例，根据罪在大明律中。人所犯罪行，被了犯罪人数

是非常之多。勋贵文臣，除了，其家人都比外流到数千如这几年被抄家的那些里以外的荒僻之地是被主犯授首以，其他类似的情形也

是负责长途押解的主要人员被流放到外地这些罪人地方官府里的衙或者犯官家眷人中途跑掉的，而要有人持械押送、以防犯各，从头至尾是需。役便

步在交通条件这一路管路途多远，上都要极度落后的时代，苦长途押解犯行前往。差事，因为不人可是一件

押解之人送命。的医疗、食宿、更别说虫气更是算是小小地气恶疾等突发风寒湿热之症障措施，长途跋涉中遇等保蛇猛兽、瘴安全常见，能会让到极端恶劣天了，就状况也很可缺乏相应

，虽说官府不会规定需要多久便要押没有官道可走，常，很多衙门的官差也这一路上却是是辛苦异中，不可能一直在数饭也都是荒僻之，但。这是命丧路途之中本郊野外也是家常便解到位千里的行程翻山越岭、露宿荒人烟密集的城镇乡村附近行走，犯人被流之地所，根

的官差送一些好处费们路上贴和属会事先给押解也是的津但这门差事路途远近给出固定，衙门里也会好差事，因为怕官差苛虐根据同时也是一个油水颇大的费用，所以很多衙役抢着接手只要的差事，很多犯人亲犯人。

天悯人的地方官则悲上官们。意见多了之后，一便将一些意见反映到了提刑按禀给了刑部堂而有些衙门，这样的些行省的按察使也就因公差送命是不忍见职下察使司，所以

经日的题本奏请。责犯人过堂官们商议过后便有，觉着专由事发地解往徒刑地确实有些不了冯英今太人道，于是

改为沿途州县发生。按照冯英的建议，就省却了事发地衙役官差因伤的方式，这样长途跋涉的辛劳，减少接力以后徒刑犯人押解差事病意外亡于路途的状况

依冯卿之奏拟定条文实情，朕准了，内阁可按察改善牢狱状况便可！有关“冯卿之奏切合之题遵照执行使司，之后？”下发各行省！卿等还有无他奏本也交内阁议处吧

本要奏！”“启奏圣上，臣有