官僚体系7章拖后腿的第57
书同要操心的事儿。大哥董要还是发展主东华的建设以及未来的
书恒对那里是鞭长莫及太平洋太宽，东华太远，董。
经正式建国的消息。都不知道现在东华已董书恒甚至
大华夏圈的东南角说建立东华，本就是董但定南美计划的时候有这么一天。或者就已经预见到。这里可是是他当初制恒的计划书。
中。所以案陆续的几种做出了预案，后来这些预情况都针对可能出现明等人的手送到了董书同和蔡启
情况，那时候8）军还在南复兴二月份的时候部作战。终于有三年（185三个月前东华的商船回来了，送回了东华
不过从战报中，董书恒觉得东华军应该可以获胜。
在南美都能队，残兵还有华够算是支强军。万太平军的历史上，两一工组成的军
。是继承了复兴军的衣钵更何况东华军可
那些华人民兵都是接受过复兴军的基础训练之后才送到南美。
全部出自复兴军。军校的培养中高层的军官更是
。如果这样还不府军的话秘鲁政怪自己看走眼了能大败，董书恒只能
的情况，他既然遇见到了那里就要做好准备。
最移民与钱是东华新立之后需要的两样。
已经找到了买单的间的资金非人。现在复兴军民常充裕。钱的话，董书恒
尝到到了购买国债准备专借头。。董书恒的甜大家都发一笔国债然后给东华这两年
当然前提是东华得坚持下去。笔债务非常安全。有东华的矿产作为抵押，这
移大量的沿河百姓治理工程，要迁。复兴军正在推进河道移民当面，目前
留地工程，也要迁移大量还有那个的人口。水电站预
恒自己心里都会不起他们。觉得对这些人总要有好的安置，要不然董书
去处。，环境气候丰富，其实是个好是那里的土地适宜东华虽然遥远，但宜人，矿产资源耕种
非常简单。千万人口个几光是秘鲁的地界养活
会越来越大的况且以后东华的地盘。
所以那里的移民接收容量非常大。
工作，再也。只是现在复兴军移民没有以前那么容易
地方。安，海么远的稳社会越来越困外移民难，大家都不想跑到那定了，人心思
董书恒的报告。说到水电预留地迁移工程，最近没少收到底下
多。甚至有的地方各地反映的问题都非常闹出了人命。
都是祖坟的事情给闹的。
接受。，大家勉强能够到更多更好的土地分移，老百姓迁出之要做整体迁后能够
大家祖坟都在当地。但是
地方，一些家上千年之世代生活在一个久。很多的地方宗族势力还很强，有些家族族甚至传了
迁移，他们那里会愿意让他们这样的家族，你去。
坏。只要迁出去了，原本的宗族体系就要受到破
董书件事情削弱他族势力。一些宗恒本来就是要也不想他们整体迁移。用这
损。的，共荣共家国天下，国是一体有时候家
但是有时候家和国又会走上矛盾对抗的道路。
国的前面。之人会将家放在人的选择了，大部分这就要看持家
一旦两者之间产。可能就是国的掘墓人生了利益上的根冲突。家族势力本
来修建水电站作为工程，空出。未预留地地是为了复兴军的水电来的堰塞湖蓄水区
。，那么不如乘早准备定了以后要既然确全面发展水电
省的到时候，花费重金去移民安置。
在很多地方都被几年前的动乱给在就迁移安置是最划算的时现在复兴军毁坏，手中也需要大量的移候。。现民而且现
那么多的新地盘要占领。毕竟有
不想自己的祖坟被，这气运的。底。按照大代的谁都淹在水是要影响到子孙后部分人的认识
下的官员用科学这种事情，董书底释。的办法给老百姓们解恒还真没有办法让
界限。风俗习惯之间并没有时候迷信和明显的很多
宗教。董书恒将宗教协这个问题还涉及到法。商办会的负责人都给找来协
后，董书恒将国统一之宗教成立了协会，纳。入到复兴军的管理之中内的几个主要的
笑由各个宗教派人成立迁坟小组。那就是的办法，量除了一个可商量到最后，众人商
那就从迷既然迷信，信的角度去劝说他们。
费做法，帮你免你要是信佛，我就派和尚给你解释事。
你若是信道，那就派道士。
老百姓自些补贴的，但是肯己请要便宜多了。当是要给那些和尚道士一然官府定是比
一些问题。的过程中，也暴露出了复兴军的官僚队伍在处理这件事情的
后到了具体负责内阁将移民本地迁移工作动员的时间定在的乡十五，最镇官员手中就下的了府里就变成了九月二月二十。十月初五，到了行省文件截止时间就变成了九变成了九月三十，到
因为官。后的发展绩，都不愿意因为这个事情完成的拖延影响自己今员都想要政为什么要层层提前，
复兴军多级提升之间的竞争。的官僚体系。增加了官僚
要靠方面要混资历，另一要想提升一政绩。方面
怎么绩怎么来，首先一样？完成的及不及时？代的事政情办得点就是看上面交
高。对执行力的要求很所以复兴军的官员
但是复兴军扩张的才、幕僚、吏时间很短，队伍来员。官员源还官员回炉培养的就得主要是那些举人秀赶紧走上工作岗位。太快，很多
这些人中确实有很多人的执行力很强。
问以，但是主政一方却题。让他们办事情可存在很大的但是他们中的大多数都缺乏大局观，
通。是最主要的就不知道变
上都有细则可查，大部分官员都项事务基度很高。官府的各复兴军对制度的重视程本是照章办事儿。
简单，大部分需要官府处理的事情都由但是很多复杂多变的要素组成。很多事情，并没有那么
比如迁坟这事情本身就很复杂，各个地方对这种事情的风俗习惯是不一样的。
肯定是要出问题的。条例来做如果是每个地方都完全按照
站出来道董书恒最近就对江西赣州府的一件事情大为件事情到退后连内阁都光火。这歉。
宜。任的副相左季高趟江西处理后续事新官上还专门去了一
电站源头，境内有多极为。条支流水系是地处赣江的赣州更适合建造水江西的水系发达，
少地，百姓贫困，一直总是和贫饱受匪患之苦。匪患异地安置。的办法就是将百姓因为自然环境造成的而这种贫困又是最难根除的。最好。而且此地多山而生困相伴
移也是事情还是非常重视的。江西行省也早就准备官府对迁民这件将山中百地方官府的政绩，地方支重视移民工作，能服百姓迁复兴军一姓迁出。因为够成功说
的好地方。环抱，此处群，地质条件稳定上犹江位于赣州山西南部，就是一处建水电
水利部的勘察队已经到的位置。认了建造水坝这里实地勘察过，确
要迁移百姓的范围。划定了一个需
蒲家村的人大们世代居住在上犹江一个大族。都姓蒲，他畔，是当地的
村全部都要迁移这出去。家次整个蒲
倍补偿他们土地官府只是说会加。但是并地方去。会迁到什么不知道
的吃住。会负责他们迁移期因为只要参加了间府移民，官
但统一的调配。的人都要服从是所有
地主，土地较多的，农，地也较多。原本是迁移之后补偿的土为了照顾那些地主，富
配给土地，当然这个数量也无地、或者少地。的百姓则会按照标准不少
百姓来说是绝对有利的所以移民对于普通。但是对地主就不是那么友好了。
。更多的土地，但是他们够获得地主虽然能手下没人了因为
而不是土地。他们剥削的是人，
村鼎山是蒲最大的地主，在上级委派村长之前，整家村都是他说了算。蒲氏的家主蒲个蒲家
之后，背地里也是他镇上委派了村长说了算。
迁走了以后，，大地主都因为大家都有土就没有要以及雇佣人手地主，他知地。佃农。道那些迁到他迁那里根本徙的，蒲鼎山是个有文化的去使唤谁去。东北的他自然是不想种地
以走。他想发动族他打死也不想搬所。人来集体抵制迁移
持充足的理由说服族人支必须要有不过要做到这点，他他。
于是他就抓住了祖放。坟这个事情不
另外，这次并。今后堰官府的迁移计划是根据不是沿江的村落都要迁移。因为塞湖的范围来确定的
很快就发现了这一点，为什么大家都是迁移，有的就不要沿江而居，有的村子要蒲鼎山迁移？可以利用起来
些山村之间本就有矛然愤愤不平。族人中传开之盾，这个事情在这后，大家自
们这域。划定的区人诉是水利勘察的员他蒲鼎山找到了镇上的官，镇上只告
服。族人信解释并不能让蒲氏样的这
他们又找到了县里，县水后的地图。里给出了今后水库蓄
整个蒲家村都将被淹没。
好了，这就又勾出了一个新的问题。
蒲鼎山终于引出的矛一个新了盾点出来——蒲氏的祖坟将被淹没。
正。后。因为蒲人都会收到先祖责罚都团结到鼎山告诉族人，迁是这件事情让蒲氏族人山的身移祖坟，今后蒲氏后了蒲鼎
族人仍然不同迁移，他们就是不便宜祖坟官府当即表示愿。给所以即使意对蒲氏迁坟进行补偿。蒲氏
内府这里也很着急，毕竟上级给行分流。对移民进官的时间是一个月之就要开始
于是县里将做蒲氏作的事情压给了镇上。工
口，不对外声称要保卫蒲村都让任何人进，个受害者，博取周边百姓的同情山让人守着村镇上的主官连蒲家进不了。蒲鼎。氏祖坟，把自己装扮成一
了官府不敢将他怎么样？他这是看准
强制迁移的程序。镇上无奈只能启动
最后终究闹成了后都出动了。镇上组织械斗，村民至连县里的守备营最的民兵都有损伤。甚和
事情往重了说可是一场民变。最后闹以算这件不小。动静出的
么。满清治下，往，这样的事情不算什要是在以多如牛毛。乱各地的叛
，早已经是九是复兴已经但是现在州安定的局面。三年了
。哪怕是一场小的民变都足以上到报纸的头条
了地方宗族势力的顽这件事情也意识到书恒通过董固。
。村中的民兵也被蒲氏掌控。蒲氏完全将上面委派的村长给架空
也不对。地不完全是蒲氏的问题，强制手段方官府见到当然了，这件事情也谈不成就动用
单粗暴。办事的方式简
也不是他们要是耐下心来找不到突破口。
是突破口，完全可以几个子弟在外地任职，这就找这几个人去谈。蒲氏有
穷的族人做起工作。贫分化瓦解，从那些或者先是做好
。在宗族间，他们是左右摇摆的的道德绑架和村中的大多数人对土地的渴望之还是那些无地的农。民
山用来道德些人给争取过来的。这个时候只要的真实面目，还是能够做好他们的工作，能够将这揭穿蒲鼎绑架那套说辞
没有了普通族人的支牙，成不了气候。持，蒲鼎山就失去了爪
这件事族的是复兴军对地方宗情给董书恒敲响了警钟，那就削弱并不彻底。
稳定，这些宗族势力有重新崛起的势头。地方上的现在随着
另外，目前复兴军建立僚体系以旧的官文人为主。
这些人的骨子里面还是权力本位。
牧民的一套。他们的认识深处还是那种代天
所以他对权力赖，甚至是滥用权力。过于依们在工作中会
董书恒担心，随着时会越加的严重。间的推移这种情况
面给葬送掉。这样一个思想僚体和制度脱节的官能会将他开创的大好局系，很可
百姓之间同时作为连接官府和方上推议会制行评度，用以监督是没有想过在地的桥梁。地方官府，董书恒不
间接掌控的地方官府的方宗族势力成为地手段。但是，他又担心评议会
度，能够将垂直委任制。现在复兴军，以此的异地任职以及官员的权给集中到官府的手中上的事来压制住地方宗族势力地方
满清时期，地力达到了鼎盛时期。方宗族通过县衙的，使得宗族权胥吏掌控地方的权力
制了力覆盖面广，几乎控的门阀强悍，但是这些宗族势整个国家的基础。虽然是没有汉唐时
是掌控了。资源，造成了社会的固化，让贫苦他们最大的危害就日社会没有了出头之的农家子弟
疏通，会引发一系列的，如果不及一个社会最的并人的血管被阻塞了一样就像是一个发疾病。怕的就是阶层固化。这时
，那么用什么让官府能用地方的宗族势力和地方建立沟通不呢？
困扰。这个问题让董书恒很
着这个问题去问魏源。他带
通的百姓为什么不直接跟官府沟通呢？你有没有想过普是担心宗族势力，只是魏源反问道：“你”光
是董书恒这才发现自己钻牛角尖了。
道。官府打交主动跟期以来，老百姓不愿意长
是因为历都是高朝历代，官府高在上的。
姓的。从来有为百姓服他们是皇帝哪个官府说自己是来务的。理百派下来管
是抱着一种事不关己高普通百姓大都高挂起的心态。对于官府做的事情，
那种，他们才己的切身利益会站出来。除非涉及到了自影响极大的，而且是对他们
他们依赖地方言人直都是以百姓的代士绅，地方士绅也一自居。
绅生活。状声。普都是依附于这些士况。因为他们就是百姓的心通百姓也习惯了这样仿佛，他们所说的话的
。只是有情绪，他百姓们并不是没选择隐忍们更多的时候的
善于隐忍的族群。这是一群非常
那个民族历史上爆常厉害。从起发过那么多的农民不过他们义。来没有爆发的也非
模巨大的那种。而且还是规
时候也大家都学会了自己的教科书”了，他独立思普通百姓中的一员，过他们却不需要找别人，不用在担心吗？每个人都有代言他们都知道怎么去表达自己。那个的很多人都会成为因为是教会学生要学会自不，不要着多的课程，不就会充满活力。控，思考。我们设置了那么宗族的操己思考们中等到用我们教育的这一代人起来考的能力，这个国家才急，“书恒
源，，一教育的给他阐述了果然还是从教育的角度直致力于发展魏这个问题。
不知道他们董书恒说道。都走带来什么样的变化。”我们，书院的第一批毕业生能够给“老师进工作岗位了，
淮海书入了各行各业经进。院的第一批毕业生已
其中有很多都是进了官府任职。
越来越多。随着书院的学生进入官府
。董书恒希望他们能够为官僚系统带来一些改变复兴军的
让专人在帮他调查。他一直在关注着这个方面，也
秀才举人的能力更强这些原本。并不一定比那些书院出来的学生
但是他们却更有思想。
他们在书院的时候接触的东西都非常的广泛。
，眼界越就是学贯中外的大家开阔，思想也更加开放身。魏源本越广。他深知学的
的思想。样的人才能够脱自主离狭隘，形成自己独立这
！再次五千加的大�章送上，求月票
(本章完)